市工业和信息化局关于市九届人大四次会议第68号建议的答复

六盘水工信议复字〔2024〕7号

市工业和信息化局关于市九届人大四次会议第68号建议的答复

孙乾代表：

您提出的《关于建强补齐煤焦氢产业链的建议》收悉。感谢您对我市氢能产业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“积极推进氢能产业发展政策”的建议

氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是六盘水煤焦化产业链延伸的重要方向，市委、市政府高度重视推进全市氢能产业发展，全力推动氢能示范应用。

一是积极争取省级加大对我市氢能产业的支持力度。经对接争取，10月26日，省人民政府办公厅印发的《关于加快新能源汽车产业高质量发展推进“电动贵州”建设的指导意见》以及省新型工业化工作领导小组办公室印发的《关于加快新能源货车推广应用的若干措施》，提出大力支持氢燃料电池企业在内的新能源汽车推广应用和基础设施建设。同时，经对接市公安局，我市现有3台氢能源汽车，已享受减免车辆购置税政策。2024年4月，近期，国家发改委、工信部、能源局等部委出台了关于推动氢能产业发展若干政策措施，明确提出支持氢能产业发展的若干措施，省能源局正牵头会同发改、工信等部门，制定落实政策措施，推动氢能产业发展。二是全力加入燃料电池汽车示范城市群，争取国家政策支持。市工业和信息化局加强与成都市经信局的对接，分别于2023年7月10日、2023年9月11日赴成都市开展洽谈，成都市经信局已同意将我市纳入城市群共同申报燃料电池汽车示范城市群。目前，由于国家一直未开放第三批国家燃料电池汽车示范城市群申报窗口，成都市经信局拟待国家明确具体申报时间及要求后，进一步完善资料。三是支持六枝美锦煤焦氢综合利用示范项目等制氢项目（项目设计生产高纯氢（99.999%）4000万m³/年）加快建设，为全市氢能产业发展提供有效氢源保障。积极争取省有关部门对我市氢能项目建设的支持，目前，六枝美锦煤焦氢综合利用示范项目一期获批新动能基金支持12亿元，为2022-2023年获批新动能基金及新型工业化基金单个项目最高金额。项目已于5月26日投料试生产。六枝美锦煤焦氢综合利用示范项目二期虽未纳进《贵州省煤化工产业发展规划（2019-2025）年》（2022年修订），但是通过市工业和信息化局与六枝特区多次向上对接汇报，省工业和信息化厅、省发展改革委出具有关文件支持该项目建设，目前二期也在加快推进。四是积极推进六枝特区化工园区建设，为氢能发展提供平台保障。经过积极对接争取，5月6日，八部门发文同意六枝特区化工园区通过贵州省化工园区认定，规划面积3.02平方公里，建设了满足产业发展需要的供水、供电、污水处理厂、特勤消防站等硬件设施。

二、关于“开展化工园区土地收储工作”的建议

一是土地征收成片开发方案情况。六枝经济开发区化工园区3.02平方公里土地已纳入《六枝特区土地征收成片开发调整方案（2020—2024年）》，2024年6月12日省人民政府以《关于六枝特区土地征收成片开发调整方案（2020—2024年）的批复》（黔府函〔2024〕89号）批复同意该《方案》。二是土地报批、收储情况。目前该化工园区已批建设用地1.68平方公里，未批建设用地1.34平方公里。依据《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）、《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号）和《土地储备项目预算管理办法》（财预〔2019〕89号）中有关“土地储备所需资金纳入政府预算，财政全额匹配”之规定，收储土地所需资金由属地财政全额匹配。但由于地方政府债务压力大，财政资金紧缺，未有闲置资金先行办理暂无项目土地的农用地转用和土地征收手续。故此，提前开展土地收储暂不具备条件。

下一步，市工业和信息化局将会同市发展改革委、市能源局等、市自然资源局有关部门加强向上汇报，争取省级将氢能产业发展提高到省级战略层面，作为全省发展新质生产力的重点工作，出台文件从“制—储—运—加—用”全产业链各环节支持产业发展。同时，贯彻落实“土地要素跟着项目走”用地保障机制，根据实际用地需求计划，加快化工园区建设用地报批、供应，统筹开展好土地要素保障服务工作，助推全市氢能产业发展。

2024年7月22日        

（此件公开发布）