六盘水工信议复〔2023〕7号
市工业和信息化局关于市九届人大三次会议第268号建议的答复
李小平代表:
您提出的《关于开展政府干部与民营中小企业结对帮助的建议》已收悉。感谢您对我市民营中小企业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、强化政策宣传促进政策落实。一是全面收集梳理政策措施。全面收集梳理国家、省、市出台的支持民营经济发展有关“财税支持、金融服务、降低企业成本、强化市场主体培育、促进企业转型升级、优化发展环境、要素保障、“放管服”改革”等方面的政策措施,分门别类汇编成册。二是用好“贵商易”宣传政策落实政策。“贵商易”企业综合服务平台以解决“政策找企业不准、企业找政策不易”为目标,推动“企业找政策”向“政策找企业”转变,精准提供找政策、找政府、找市场、找服务、找人才、找资金的“六找”服务。截至6月,全市市场主体累计注册用户75809家,注册使用率23.99%,全省排名第二。全市7707户市场主体通过贵商易平台进行政策申报。全市在“贵州政务服务网政策服务智慧管理平台”累计上线政策文件70份,政策拆解总数252条。共创建及认领政策事项709条。三是加强政策措施宣传力度。不断拓宽宣传渠道,充分利用单位门户网、微信公众号、“贵商易”等对企业进行系统宣传。根据民营企业发展需要定期或不定期召开政银企对接会、民营企业座谈会并传达政策,以专家解读宣传民营企业中小企业发展的相关政策措施,邀请领导干部参与政策解读工作。通过购买服务的方式,向第三方机构购买培训服务,针对相关政策举办不同层级的企业家和企业管理人员专题培训班,提高民营企业对政策的把握能力。四是有效畅通政策落地渠道。建立互联网宣传渠道,在市工业和信息化局门户网站开辟政策宣传专栏;建立商(协)会宣传渠道,工商联将政策汇编发给各商(协)会,各商(协)会将政策汇编发给成员企业;建立园区政策宣传渠道,各园区将民营经济发展政策汇编发放到园区企业;发挥社会中介服务机构宣传渠道,通过社会中介服务机构服务中小企业的同时发放政策汇编。五是组织开展法治宣传活动。立足“送法进企业”工作,针对性开展法治宣传教育活动,通过开展法治讲座、律师咨询、发放宣传资料等形式,持续强化企业法治宣传力度,不断加深企业法律意识,有效提升企业法治素养,持续推动企业进一步知法、守法、用法。2022年以来,全市市直单位共开展“送法进企业”活动44次,发放各类宣传资料22000余份。六是开展民营企业法律服务。截至目前,全市共431位律师、基层法律服务工作者参与“法治体检”活动,服务民营企业135家、召开座谈会13次、开展咨询61次、专题研究20次、宣讲法律政策102次、梳理复工复产过程的法律问题9个、梳理涉及民营企业面临的各类纠纷43件、为民营企业出具法律意见44份、为民营企业审查合同94份、帮助民营企业化解矛盾纠纷10件、审查规章制度9个、中华人民共和国民法典宣传76次。
二、强化企业服务为企业纾困解难。一是坚持高位推动。印发《中共六盘水市委办公室 六盘水市人民政府办公室关于印发〈六盘水市“双问双服务”入企走访工作方案〉的通知》(六盘水党办字〔2022〕24号)的文件。明确了分级建立走访清单,划分走访责任。由市“四大班子”领导走访重点“四上”企业;各市(特区、区)“四大班子”领导、六盘水高新区领导班子成员按辖区走访其他“四上”企业;市级行业主管部门会同各市(特区、区)、六盘水高新区走访“四上”企业及其他企业。今年4月26日,六盘水市领导干部联系服务重点企业联席会议办公室印发了《关于印发〈2023年市领导干部联系服务重点企业名单〉的通知》,按照“规上、规下相结合”、“国有民营相结合”、“规模大小相结合”的方式,共梳理160户重点工业企业请32位市领导定点帮扶。截至6月底,已有13位市领导对48户企业开展走访服务。二是坚持部门联动。今年4月6日,市市场主体纾困解难扶持培育工作领导小组办公室(以下简称“市领导小组办公室”)印发了《关于印发〈2023年上半年市级各有关部门入企走访清单〉的工作提示》,全市30家市级部门建立1420户走访企业清单。2023年3月,市工商联牵头组织召开推进落实《六盘水市市级党政领导干部联系商会制度》座谈会,对有关工作进行了安排部署,今年上半年,多次到有关商会的开展调研活动,解决实际问题,其中市委统战部、市工商联完成了《六盘水市乘用车销售行业现状调研报告》,市市场监管局完成了《关于中小微企业调研有关情况的报告》。三是坚持问题推动。截至6月底,全市共计走访企业9079户,纳入台账跟踪解决问题354个,已解决297个,问题化解率83.9%。目前,全市共有31名律师、律师事务所服务民营企业36家,召开座谈会14次、开展咨询50次、专题研究9次、宣讲法律政策11次、梳理复工复产过程的法律问题28个、梳理涉及煤矿企业面临的各类纠纷36件、为煤矿企业出具法律意见12份、为煤矿企业审查合同21份、帮助煤矿企业化解矛盾纠纷11件、审查规章制度6个、驻点开展工作17次、参与重大案件讨论9次、向相关部门提出法律意见5条。
三、畅通沟通渠道增进互信。一是建立问题联动解决机制。依据市领导小组办公室印发的《关于推进解决涉企问题的通知》,按照“市县联动、规范分流、分级解决、闭环管理”“走访人员解决、走访部门解决、县级领导小组办公室协调解决、市级领导小组办公室协调解决”的原则,实施企业反映问题联动解决机制,并强化台账跟踪管理和调度通报。二是开展走访调研了解困难。通过对商会及会员企业进行实地走访,与企业面对面交流,了解企业经营中存在的困难和问题。与市市场监管局建立服务民营经济高质量发展联动工作机制,通过该机制的运行,可以将市工商联收集的企业困难和问题通过市市场主体纾困解难领导小组问题办理渠道进行办理。同时,按照属地原则,将收集到的问题通过上下联动的方式交相关市(特区、区)服务民营经济高质量发展工作领导小组进行处理。三是开展问卷调查收集问题。组织开展民营企业运行状况调查问卷填报,今年已组织开展3期1000余家民营企业参与问卷填报。该问卷填报由全国工商联统一组织开展,收集的问卷将形成调研报告提供给国务院相关部门,作为制定各项涉企政策的参考。
2023年7月21日
(此件公开发布)