六盘水市工业和信息化局2021年法治政府建设工作开展情况总结

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。积极适应新时代普法工作新形势新要求,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全体干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。制定印发《六盘水市工业和信息化局党委中心组学习制度》,将国家法律法规纳入学习的主要内容。把习近平法治思想作为我局党委(扩大)会议集中学习的重要内容,6月25日,局党委(扩大)会传达学习了习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神;7月15日,党委(扩大)会传达学习了全市依法治市工作会议精神,研究部署有关工作;8月13日,党委(扩大)会传达学习了《六盘水市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作方案》;9月9日,局党委(扩大)会传达学习了《六盘水市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》精神,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践,引领新发展阶段普法工作,把学习贯彻习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节。

(二)强化组织领导。我局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,及时成立和调整普法依法治理工作领导小组,由主要领导担任组长,各分管领导担任副组长,明确责任科室在政策法规科,由政策法规科负责指导、协调,实行普法工作责任制管理,日常工作由相关科室配合;制定并印发实施《市工业和信息化局2021年法治政府建设工作要点》,明确我局2021年法治政府建设工作重点和工作内容;通过党委会专题研究有关内容,将普法工作纳入本单位工作重点,与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。

(三)制定普法规划计划。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求,制定2021年度普法责任清单,细化量化年度普法工作任务,确保普法工作落实到位;印发《市工业和信息化局2021年普法依法治理工作计划》,明确将依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、组织保障和落实机制等为纳入工作重点,并明确有关要求;做好市工业和信息化系统第八个五年法治宣传教育工作,科学制定并印发实施《市工业和信息化系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》;同时,严格按照有关要求和工作需要,保障普法工作经费。

(四)扎实开展普法宣传活动。积极参与全市组织的各种法制宣传日、宣传周、宣传月活动,重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、新《安全生产法》、《中小企业促进法》等内容;针对本部门行政职能和行政执法主题,积极对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规的开展宣传;按照谁执法谁普法工作要求,利用网站、宣传栏、集中宣传和赴企业宣传的方式,大力宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中小企业促进法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《贵州省信息化条例》等有关法律法规;2021年宪法宣传日,我局结合工作实际,以习近平法治思想进企业、宪法进行企业、民法典进企业为重点,制定《市工业和信息化局关于印发〈2021年工信系统“宪法宣传周”工作方案〉的通知》,统筹安排部署市属各监管企业、各县区工信部门,开展工信系统“宪法宣传周”活动;组织局机关退役军人开展《中华人民共和国退役军人保障法》学习;组建“凉都小红帽”志愿服务队,到我局互助共建社区人民中路社区,开展民法典宣传志愿服务活动;到我局党建扶贫点水城区鸡场镇酉福社区居民委员会开展“社会治安综合治理(命案防控)宣传活动”,扎实推动习近平法治思想进基层。

(五)着力提高普法工作的针对性、实效性。一是认真落实国家工作人员旁听庭审学法用法机制。我局分管执法的领导分别于2021年7月26日上午9:00在市中级人民法院第十法庭参加旁听庭审,2021年12月3日上午9:20在六盘水市钟山区人民法院综合审判庭参加旁听庭审;12月17日,组织全局干部职工登录“法宣在线”,观看韩俊平诉中国农业银行贵阳金源支行姓名权纠纷案庭审录像;制定《六盘水市工业和信息化局行政执法人员以案释法制度》,形成系列化、常态化的普法工作模式。二是抓好领导干部带头学法用法,全面提升干部职工法律素养。按照《六盘水市工业和信息化局领导干部学法用法工作制度》,积极抓好领导干部学法用法和职工全员学法用法,提高行政机关工作人员法律素质,确保各项法律得到全面、正确、合理的执行;认组织全体职工参加法律知识学习和考试,通过学法用法,教育职工要时刻牢记党的宗旨,梳理依法办事理念,做好服务企业、服务群众服务工作,坚持遵守各项纪律规定。三是创新宣传形式,营造良好学习氛围。邀请专家和法律顾问开展讲座、购买普法书籍、观看普法影片、参加旁听庭审活动,不断提升干部职工法治水平;通过网站开辟普法学习园地、设立普法专栏、利用QQ群、微信群等方式,在为干部职工提供学法平台的同时,积极面向社会大众开展普法宣传工作,努力扩大宣传覆盖面和宣传影响力。

(六)深化行政审批制度改革。按要求开展行政审批事项清理工作,形成报告并按要求公布;根据法律法规“废、立、改”情况和我局工作实际,按照全省市州权责清单统一模板要求,开展“两清单”动态管理工作,并按要求公布;按照市政府要求,进一步完善我局权力运行流程图并报审,并按要求公布;严格执行上级部门落实权限下放和减少管理层级工作要求;按照全市统一部署,开展规范性文件、党内规范性文件清理等工作。

(七)推进数字化建设。推进政务数据共享交换,完善提升“一云一网一平台”。2021年以来完成贵州省政府数据共享交换平台、六盘水市政府数据开放平台的省市一体化改造,实现政务数据资源省市互联互通;对市各有关部门,各市、区工信部门进行了3次政务数据共享交换培训;根据《2021年度贵州省政府数据共享责任清单》要求,在贵州省政府数据共享交换平台六盘水分平台上架了826条政务数据,在六盘水市政府数据开放平台上架了1143条。

(八)加强市场监管。按照《市工业和信息化局关于严格落实公平竞争审查制度通知》,对我局公平竞争审查工作予以规范,并对公平竞争有关内容进行公布;完善“双随机、一公开”有关工作,开展随机抽查;进一步完善我局联合惩戒清单。

(九)健全依法决策机制。落实《六盘水市人民政府重大决策程序规定》,制定了《重大行政决策制度》,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序;聘请贵州金鸟律师事务所李宇律师为本单位法律顾问,在相关工作过程中充分征求法律顾问意见,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用;制定《重大行政决策终身责任追究及责任倒查制度》并严格执行;组织开展公职律师申报工作,本单位取得有关资格人员均已申请办理公职律师证书;制定印发《六盘水市工业和信息化局公职律师管理制度》明确公职律师职责,保障公职律师依法行使权利、履行义务,强化公职律师管理。

(十)坚持严格规范公正文明执法。制定了本单位年度开展执法案卷评查工作方案,按照方案开展有关工作;积极组织开展执法检查,2021年以来,结合节假日和重要节点、时期工作要求,积极组织开展检查工作;印发《市工业和信息化局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,在我局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度;制定了《行政决策执行纠偏制度》《重大行政决策后评估工作机制》《重大行政执法决定法制审核制度》等相关工作机制,不断规范我局决策、执法行为;在执法过程中坚持依法执法、亮证执法,不断提升执法水平;单位执法人员执法证由政策法规科统一保管,遇有执法行动时由执法人员到政策法规科登记领用,有效避免执法证滥用。

(十一)规范有关工作。制定《关于进一步推动行政复议规范化建设的实施方案》,对相关工作进行安排部署,对工作人员、工作场所、工作保障等予以明确;制定《行政应诉工作制度》,对工作原则、工作要求和工作程序等进行明确;印发实施《六盘水市工业和信息化局推进“两降一升”工作实施办法》,2021年以来,我局无行政复议、行政应诉案件。