市工业和信息化局关于印发《六盘水市工业园区安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作方案》的通知
各市(区)工业和信息化局、各工业园区:
现将《六盘水市工业园区安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作方案》印发给你们,请结合实际情况,认真抓好贯彻落实。
附件:六盘水市工业园区安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作方案
根据《贵州省工业园区安全专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案》、《六盘水市工业园区安全专项整治三年行动实施方案》等文件精神,为督促我市各工业园区有序推进“巩固提升”阶段各项工作,明确工作重点,确保2022年如期完成专项整治各项任务,特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,坚持问题导向、目标导向和结果导向,督促全市工业园区结合实际,积极按照属地政府要求,牢固树立安全发展理念,持续巩固提升排查整治、集中攻坚工作成果,进一步提升应急保障能力,有效防范遏制重特大事故,切实维护好人民群众生命财产安全,使全市工业园区安全生产整体水平不断提高。
二、工作目标
通过扎实推进工业园区安全生产专项整治三年行动,高质量完成“巩固提升”阶段各项工作任务,督促《六盘水市工业园区安全专项整治三年行动实施方案》明确的工业园区(钟山产业园区<原水月产业园区和大河经济开发区合并>、盘南产业园区、发耳产业园区)健全安全生产监管体制、明晰责任、进一步强化安全监管力量,切实提升园区安全生产整体水平,进一步提升应急保障能力,有效防范遏制重特大事故,推动园区安全、高质量发展。
三、工作重点
各工业园区要按照属地政府总体工作部署,结合实际配合属地应急管理等部门,一是深入分析安全管理存在的共性问题、突出问题,总结经验做法,研究提出改进措施。二是进一步明晰职能职责。持续推进园区及入园企业安全生产管理责任落实、属地政府对涉及园区的各部门安全管理职责分工、园区承担的安全职责和相关机构设置人员配置,实施园区安全生产一体化管理,落实企业安全生产主体责任。三是加强源头管控,严格落实安全生产“三同时”制度,严把项目准入关。在安全评估基础上,结合实际规范园区规划布局,合理布局园内企业,完善公共设施,严控高风险功能区规模。四是不断强化安全生产管理制度建立和执行。建立园区风险分级管控和隐患排查治理预防控制体系,开展整体性安全风险评估、加强安全风险管控情况、隐患排查治理及长效机制建立,强化重大安全隐患治理,加强承包商管理、有序推进园区封闭化管理。五是完善应急保障和安全生产公共设施,做好应急准备,加强园区安全生产应急保障能力,提升园区安全基础。六是推进园区智慧化进程,结合实际,配合做好园区集约化可视化安全监管信息共享平台建设。七是切实做好安全生产宣传培训。根据园区规划修编工作计划,适时将消防安全宣传教育纳入园区相关规划,按要求做好“安全生产月”和消防安全宣传“五进”等相关工作,加强对园区及园内生产经营单位和重点从业人员的培训工作。八是对照《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》《全省安全生产专项整治三年行动“巩固提升”工作方案》《六盘水市安全生产专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作方案》等明确的工作重点,查缺补漏,确保按要求全面完成各项任务。
四、工作安排
(一)方案制定(2022年5月20日前):各市(区)工信部门结合职能督促辖区内各工业园区按要求制定“巩固提升”阶段工作方案,重点对照《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》《全省安全生产专项整治三年行动“巩固提升”工作方案》《六盘水市安全生产专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作方案》等,查缺补漏,梳理明确各项工作目标、任务和要求。
(二)推进实施(2022年5月20日-2022年10月20日前):各市(区)工信部门按照工作方案督促辖区内工业园区扎实推进安全专项整治三年行动计划各项工作任务落到实处,查缺补漏、节点推进、确保逐项落实。
(三)总结验收(2022年10月31日前):各市(区)工信部门督促辖区内工业园区做好总结工作,对照任务清单,逐项梳理印证材料,并将三年行动各项工作完成情况汇报市工业和信息化局,确保如期完成工业园区安全专项整治三年行动各项任务。
五、工作保障
(一)加强组织领导。各市(区)工信部门要结合职能,切实督促辖区内工业园区做好各项工作。各工业园区要结合实际,落实园内生产经营单位的主体责任,高度重视,积极配合属地应急管理等专业部门,认真研究、科学部署、压实责任、明确措施,扎实推进问题隐患动态排查、动态整治、动态清零,确保按时按要求完成安全专项整治三年行动各项任务。
(二)严格落实责任。各工业园区要督促园内生产经营单位的主要负责人切实担负起安全生产“第一责任人”的责任,认真履行安全生产主体责任,重要工作亲自部署落实、重点难点问题亲自研究解决、重大事件亲自救援处置,把党政同责、一岗双责真正落到实处。各工业园区要积极配合属地应急管理等专业部门,明晰管理职责,建立健全安全管理机构,完善安全管理制度,加大安全投入,强化安全培训,配合安全监管执法,确保各项措施有效落实。
(三)抓好问题整改。各工业园区要充分借助属地应急管理等部门专业力量,坚持边排查边整改,以排查促整改,形成长效机制,切实提升园区整体安全水平。对隐患排查中发现的问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的,要制定并落实防范措施,安排专人盯守,跟踪落实、限期整改;对不具备安全条件的园内生产经营单位,要立即报当地应急管理部门,按照应急管理部门要求,配合做好责令其停工整改,确保安全形势稳定。
附件:工业园区专项安全生产专项整治三年行动计划
“巩固提升”阶段重点任务清单
附件:工业园区专项安全生产专项整治三年行动计划“巩固提升”阶段重点任务清单
序号 |
重点任务 |
备注 |
1 |
完善安全生产管理体制机制:属地政府和相关职能部门落实工业园区安全生产监管责任情况;园区巩固学习习近平总书记关于安全生产重要论述成效,提升政治自觉思想自觉行动自觉情况;园区安全生产责任体系建设,园内安全管理机构设置和责任落实、园区把安全生产工作纳入全面整体谋划、园区安全生产重大问题研究和工作例会制度建立执行、落实园内企业安全生产主体责任、巩固企业安全风险防控体系建设等情况。 |
请各市(区)工信部门督促辖区内各工业园区对照重点任务清单,逐项梳理形成工作落实情况及佐证材料,认真做好安全生产专项整治三年行动全面总结工作。 |
2 |
强化园区安全生产源头管控:配合项目审批等部门严格项目准入,配合应急管理等部门执行安全生产“三同时”制度;在安全评估基础上,结合实际,配合应急管理等部门规范园区规划布局,合理布局园区内企业严控高风险功能区规模、完善园区安全公共设施等情况。 | |
3 |
建立园区安全预防控制体系:开展园区整体性安全评估情况,配合属地应急管理等部门建立园区风险分级管控和隐患排查治理预防控制体系,建立安全隐患排查治理长效机制、强化重大安全隐患治理、加强承包商管理、结合实际有序推进园区封闭化管理等情况;配合属地应急管理等执法部门开展安全监管执法等情况。 | |
4 |
巩固应急救援体系建设:配合属地应急管理等部门夯实园区信息化和应急保障等安全基础等情况。 | |
5 |
巩固安全隐患“动态清零”情况:配合属地应急管理等部门严格落实国务院安委会督导帮扶检查、省领导带队检查、全省安全生产大督查以及各行业领域项目检查发现问题整改情况,进一步建好用好安全生产问题隐患清单情况,推动问题隐患动态排查、动态整治、动态清零等情况。 | |
6 |
巩固安全生产宣传教育培训情况:配合属地应急管理等部门督促园内有关企业提升从业人员和特种作业人员综合素质、深入开展“安全生产月”和消防安全宣传“五进”等主题活动、大力宣传安全生产方针政策和法律法规等情况;根据园区规划修编工作计划,适时将消防安全宣传教育纳入园区相关规划等情况。 |