市工业和信息化局关于市政协九届三次会议第083号提案的答复

六盘水工信提复〔2024〕5号

市工业和信息化局关于市政协九届三次会议第083号提案的答复

民盟六盘水市委：

你委提出的《关于做大做强电厂工业固废综合利用产业的建议》收悉，首先感谢你们对我市电厂工业固废综合利用工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、全市电厂工业固废利用现状

我市现有正常生产发电企业7家，分别是贵州粤黔电力有限责任公司、大唐贵州发耳发电有限公司、贵州盘江新光发电有限公司、福能（贵州）发电有限公司、贵州盘江电投发电有限公司、贵州钟山野马寨热电有限责任公司、国投盘江发电有限公司。电厂产生工业固废主要有粉煤灰、脱硫石膏和炉渣，据市生态环境局环统数据显示：2021年全市粉煤灰产生量867万吨，综合利用量638万吨，综合利用率73.59%；脱硫石膏产生量194万吨，综合利用量149万吨，综合利用率76.80%。2022年粉煤灰产生量839万吨，综合利用量516万吨，综合利用率61.50%；脱硫石膏产生量196万吨，综合利用量92万吨，综合利用率46.94%。2023年粉煤灰产生量892万吨，综合利用量560万吨，综合利用率62.82%；脱硫石膏产生量211万吨，综合利用量132万吨，综合利用率59.16%。

我市大宗工业固废主要包括煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、炉渣、冶炼废渣、尾矿等，其中粉煤灰产生量分别占2021、2022、2023年全市工业固废产生量的29.40%、28.90%、29.28%；脱硫石膏产生量分别占6.63%、6.75%、6.93%。

二、推动电厂固废利用采取的措施办法

近年来，围绕粉煤灰等大宗工业固废资源化、循环化利用，主要开展了以下工作：

（一）积极推动工业固废资源化利用。一是编制工业固废规划。围绕煤矸石、粉煤灰等大宗工业固废减量化排放和资源化利用，编制印发《六盘水市“十四五”大宗工业固体废物综合利用规划及2030年远景目标》。二是强化科研院校合作。2023年以来，我市先后同贵州乌江实验室科技有限公司、贵州绿色产业技术研究研究等科研院校建立定期联络机制，一方面梳理包括煤矸石、粉煤灰等大宗工业固废综合利用等方面技术合作需求提供给对方；另一方面积极助推六盘水师范学院“粉煤灰制备吸附材料”技术在我市寻找项目中试合作企业，该项目目前处在洽谈阶段。

（二）积极推进工业固废示范创建。一是申报省工业资源综合利用基地。2022年、2023年，我市钟山产业园区、盘北经开区分别入选省级工业资源综合利用基地（第一批）、（第二批），有力地推动了工业固废规模化、高质化利用。二是落实绿色低碳发展。积极开展绿色制造专项行动，鼓励企业参与培育创建，截至2023年底，我市7户入选国家级绿色工厂企业中有3户企业涉及粉煤灰利用（2户水泥生产企业：贵州水城瑞安水泥有限公司、贵州六矿瑞安水泥有限公司、1户制砖企业：贵州瑞泰实业有限公司），1户企业（贵州瑞泰实业有限公司）加气砌块产品入选国家级绿色设计产品。

（三）积极拓宽工业固废融资渠道。一是申报工业专项资金。2023年组织15个项目申报工业节能与资源综合利用项目专项资金。分别获得省工业和信息化发展专项绿色奖补资金110万元，工业节能与资源综合利用补助资金800万元。二是金融助推绿色发展。定期向金融部门推送符合绿色发展方向，有融资需求的企业和项目，鼓励金融部门针对性制定合理的绿色金融方案，不断助推绿色产业发展。

三、固废利用方向路径及工作措施

（一）方向路径。

《六盘水市“十四五”大宗工业固体废物综合利用规划及2030年远景目标》对粉煤灰、脱硫石膏利用的方向和途径汇总如下：

1.粉煤灰。一是建材化利用。在水泥、混凝土、干混砂浆、砌块砖等建材产品方面。二是高值化利用。在烧制陶粒、有价金属提取、防水材料、吸声材料等方面。三是农业化利用。在土壤改良剂、粉煤灰配置农药化肥等方面。

2.脱硫石膏。一是建材化利用。在水泥、装配式建筑墙体材料等方面。二是高值化利用。在石膏纤维板、模具石膏、石膏晶须及化工、环保、农业等方面。

现阶段，电厂固废的高值化利用技术多处在实验或中试阶段，产品还需要市场的认可和接受，且利用量较小，无法满足我市电厂粉煤灰、脱硫石膏综合利用需求。目前，我市粉煤灰利用主要以对外销售和制砖、生产水泥为主，分别占利用量的70%和30%左右。一是对外销售情况。粉煤灰对外销售主要以二级灰为主（粉煤灰分选后利用价值较大，一级灰出售价80—110元，二级灰出售价20—80元），销售方向为我市周边的云南、广西、四川及安顺等地，主要用于商砼企业生产混凝土和大型工程建设方购买。二是传统建材利用情况。粉煤灰在我市主要用于生产水泥熟料、加气砌块和混凝土。利用粉煤灰作为生产原料的425型水泥产品中，粉煤灰的占比约5%—20%。贵州瑞泰实业有限公司生产的加气砌块粉煤灰利用占比约80%。

（二）工作措施。

一是积极推动综合利用产业化。培育具有较强产业带动能力的综合利用骨干企业，聚焦煤炭、火电等重点产废行业，带动更多的综合利用企业发展，形成以骨干企业为支撑、一大批中小企业跟进的综合利用产业集群，实现资源的规模化利用。

二是积极推进综合利用绿色化。大力实施清洁化、绿色化改造，推动传统产业转型升级，努力降低工业固废排放强度，支持产废、利废行业产业链协同，积极创建国家级、省级绿色工厂、绿色设计产品等。

三是积极加大政策资金支持。积极争取国家政策支持，发挥好财政专项资金、新型工业化基金等撬动作用。推动绿色金融支持政策落地生效，引导社会资本向综合利用产业流动。鼓励企业开展资源综合利用评价，落实好综合利用税收优惠政策等。

2024年7月1日

（此件公开发布）