市工业和信息化局关于市政协九届二次会议第66号提案的答复

   发布时间: 2023-07-25 11:35   字体:[]

六盘水工信提复〔2023〕5号

市工业和信息化局关于市政协九届二次会议第66号提案的答复



龙彪委员:

您提出的《关于进一步加快培育我市“专精特新”企业的建议》的提案已收悉,感谢你对我市中小企业的发展给予关心和支持。现就提案提出的有关建议答复如下:

一、优质中小企业梯度培育情况

今年以来,我市不断强化“专精特新”中小企业培育力度,截至6月,共组织我市61户中小企业申报省级创新型中小企业和“专精特新”中小企业,获得省级认定创新型中小企业48户,全省排名第4。获得省级认定“专精特新”中小企业25户,全省排名第3,获得省级“专精特新”中小企业认定数超过去年和前年总和。目前,全市累计364户中小企业进入省中小企业“专精特新”培育库,获得省级认定创新型中小企业48户,获得省级认定“专精特新”中小企业42户,省级专精特新“小巨人”培育企业5户,国家级专精特新“小巨人”1户。

二、加快培育“专精特新”企业

(一)完善技术创新体系,精准培育优质企业。一是强化孵化器建设。截至目前,全市国家级孵化器1个,为六盘水市科技企业孵化器;省级孵化器1个,为中科院盘州创新孵化科技企业孵化器;省级小型微型企业创业创新示范基地2个,分别为六枝溢鑫实业投资有限公司、贵州水成工业(集团)有限公司。二是强化人才队伍建设。我市印发《六盘水市“科技副总”服务科技型企业发展行动方案》,结合企业技术需求,搭建企业与高校合作的平台,推荐到企业任职“科技副总”兼“科技专员”14人。专精特新“小巨人”企业实行职称申报举荐制的政策,明确专精特新“小巨人”企业内具有突出技术创新能力、取得原创性科技成果以及作出重大贡献的优秀工程技术人才,经企业董事长(或研发团队技术带头人)和1名同行业专家署名推荐,可直接申报工程系列高级职称。三是加强科技企业培育。建立完善2023年高新技术企业培育库,将贵州盘誉泰合机械有限公司等86家企业纳入市级培育库进行培育,并遴选出37家有创新基础和发展潜力的企业入库全省高新技术企业培育库,对科技型企业实施分类指导、梯队培育。组织符合条件企业入库国家科技型企业库,2023年截至目前新入库企业47家。四是强化政策培训。为做好我市“专精特新”企业申报工作,不断加大政策培训指导,5月24日,组织各区(市)工信局参加省工信厅“专精特新”中小企业相关政策及申报解读培训,不断提高市区两级工作人员业务能力。5月26日组织开展六盘水市2023年高新技术企业申报培训会,参训人员共计99人。6月27日,组织中小企业召开“专精特新”中小企业申报指导和政策解读会。五是不断加大申报指导。对申报省级创新型中小企业和“专精特新”中小企业进行逐户指导填报申报资料,确保申报资料的准确完整。同时加大向上争取支持力度,积极对接省工信厅请示汇报,加强对我市申报工作的指导诊断,提高申报成功率。六是强化政策宣传。对惠企助企政策进行梳理入库并做解读,指导部门完成惠企助企政策入库、同时根据政策兑现时限对已发布的政策和服务事项做实时调整。截至目前,编制形成全市807项政策服务事项并同步推送到“贵商易”APP与政务服务网进行公布和办理(其中普惠公开类344项、免申即享类217项、在线申报类246项),确保我市惠企政策及时上线服务各类企业。

(二)提高中小企业科技创新能力。一是争资争项支持中小企业发展。上半年为中小企业争取国家和省级专项资金2521万元,其中,获得国家小微企业融资担保降费奖补资金1081万元,排名全省第2位。获得省工业和信息化厅中小企业专项资金1440万元。二是加强科技创新平台培育。紧紧围绕四大传统产业及“2+7”产业板块,聚焦六盘水煤及煤化工、能矿装备制造、磷酸铁锂、氢能、“凉都三宝”等产业,加大政策支持力度,将磷酸铁锂制备工程技术研究中心等13个科技创新平台纳入省级平台培育对象。立项支持六盘水市高性能磷酸铁锂重点实验室等市级科技创新平台项目12个。2023年度立项支持粉煤灰制备三聚磷酸铝等工业攻关项目8个。2023年获省科技厅科技支撑计划项目7项、科技成果应用及产业化计划项目2项、贵州省基础研究计划(自然科学类)项目6项,共获资金支持741万元。三是推进产业创新发展,先后与六盘水师范学院、贵州乌江实验室、航天科工集团等科研机构建立定期联络机制;邀请省中小企业发展促进中心、贵州大学等单位专家到我市开展科技创新平台建设指导培训。先后组织中联工贸实业、葵花药业等5户企业申报省级企业技术中心,组织誉创机械、盘誉泰合等2户企业申报省级工业设计中心,组织瑞泰实业、初好农业、誉创机械、盘誉泰合等4户企业申报省级技术创新示范企业。

(三)强化主动精准服务,持续改善营商环境。一是健全完善联系服务企业机制。我市印发《中共六盘水市委办公室 六盘水市人民政府办公室关于印发〈六盘水市“双问双服务”入企走访工作方案〉的通知》(六盘水党办字〔2022〕24号)文件,明确分级建立走访清单,划分走访责任。由市“四大班子”领导走访重点“四上”企业;各市(特区、区)“四大班子”领导、六盘水高新区领导班子成员按辖区走访其他“四上”企业;市级行业主管部门会同各市(特区、区)、六盘水高新区走访“四上”企业及其他企业。我市专精特新中小企业多数是规上工业企业,已在联系帮扶范围。二是加强帮扶助企纾困解难。通过收集、汇总、分析相关信息,实时掌握走访情况,分析企业状况,办理企业诉求。及时分办企业问题,推进问题解决。全市30家市级部门建立1420户走访企业清单,截至6月30日,全市共计走访企业9079户,纳入台账跟踪解决问题354个,已解决297个,问题化解率83.9%。三是不断优化营商环境。近年来,我市深入践行“营商环境就是生产力”理念,多措并举、推陈出新,打出优化营商环境“组合拳”,接续打造省内一流营商环境。近三年来,我市营商环境综合评估分别排全省第2、4、2位。四是持续精简优化行政审批。推进“三减一降”。一减材料。与省级同步开通身份证、工商营业执照、律师证等98类证照在线共享、网上调用,办事企业群众可不用提供以上材料,通过共享调用实现减材料工作,减材料成效大幅增加。二减时间。组织部门按照“法定时限在10 个工作日以内的,其承诺时限要压缩到法定时限的一半以内;行政审批法定时限在10 个工作日以上的,其承诺时限要压缩到法定时限的三分之一以内”原则,对本部门事项承诺时限进行,目前市级时限压缩率达72.29%,六枝79.35%,盘州79.53%,水城82.16%,钟山82.57%。三减流程。要求各进驻部门除行政许可事项为三环节六步骤的流程外,其余政务服务事项一律将流程精简最少。同时提高即办件占比。截至目前,市级政务服务事项即办件占比达35.52%,六枝43.3%,盘州41.57%,水城41.16%,钟山49.15%。四降成本。免费为申请人邮寄政务服务结果,2022年以来共减免11万余元。

(四)建立完善信息公示和服务平台。一是将“政务服务+媒体”进行深度融合。以“政务服务+广电媒体+数据融通”模式为创新着力点,共同打造“指尖上的政务服务”,将电子证照、交通出行、医疗卫生、婚姻生育、公安户籍、住房置业、教育升学、工作就业、退休养老等便民查询、服务办理类应用数据接口,应用于“视听凉都”客户端,上线6大板块32个高频事项。二是强化数字基础建设推动资源共享。充分依托“凉都云数据资源池”和“六盘水安全应用支撑平台”,以数据汇聚共享、系统整合互联为基础,以大数据、人工智能技术为手段,消除各部门间的数据壁垒,融会贯通形成各类主题数据,推进市政政务信息系统集约建设,推进数字政府的基础设施、数据资源、业务应用、运营管理一体化协同,构建全市“数据互通、平台互享、能力互补”的协同发展格局。做到数据“可见、可用、可管、可控”,为更多的政府部门赋能。三是加大研发服务。制定《2023年“千企面对面”科技服务行动方案》,开展“千企面对面”入企科技服务,针对企业研发经费归集、研发报表存在的问题进行一对一指导,进一步提高企业研发经费认可度,引导企业加大研发投入。邀请省情报所专家到我市开展研发项目库填报培训,对科技项目凝练及申报、科技创新相关优惠政策等内容进行详细解读,帮助企业在申报研发投入加计扣除中解决后顾之忧。建立企业技术需求库,实施一企一策,精准服务。印发《六盘水市2021年度研发经费投入后补助办法》,安排市级科技资金47万元,对2021年享受加计扣除增量靠前的20家企业予以奖励,激发企业加大研发投入的积极性。共组织148家规上工业企业填报2022年度研发费用24.4亿元。

(五)组织数字化赋能提升行动,推进传统产业数字化转型。一是搭建工业互联网平台。依托工信部相关政策,推广工业互联网融合创新应用,建设集“能源保障、安全生产、产业集群、供需交易、装备制造、金融服务、科技创新、标准体系”等8大功能为主的六盘水能源工业互联网平台,并在2023数博会六盘水分论坛上线。将推动我市中小企业以及专精特新中小企业上云,利用工业互联网平台进行协同创新和自主创新。促进专精特新中小企业加强与中国移动六盘水分公司、中国电信六盘水分公司等运营商以及水钢首钢等大企业合作,为专精特新中小企业提供云服务。二是深入挖掘数字赋能。在“四化”及服务等领域,梳理形成重点数字化转型龙头企业35户、标杆项目35个、产业平台10个,作为本地数字化转型示范进行培育推广和重点突破。三是夯实数字基础。围绕打造“千兆城市”,加快信息基础设施建设。上半年,全市信息基础设施投资完成2.16亿元,互联网出市带宽超过2560Gbps,通信光缆总数达26.42万公里,新建5G基站1200个、累计达8118个,申报2023年电信普遍服务试点(第九批)项目并获批80个4G基站建设。

(六)加强产业引导,持续提高经营者管理水平。一是支持企业品牌化发展。支持专精特新企业从“高端品牌”、“大众品牌”协同发展带动企业整体品牌发展。主要从大型企业专供、银行大客户专供开发高端用户,从航司专供、沙龙茶歇品鉴、高尔夫活动等特色场景开发高端市场促进高端品牌发展。通过全域互联网运营矩阵提高品牌知名度,具体通过网店入驻,发挥千万级头部达人、百万级腰部达人、长尾达人作用,进行品牌直播,特色营销等拓展路径促进大众品牌发展。二是争取专项资金支持专精特新企业转型发展。积极为我市“专精特新”中小企业争取专项资金,支持企业进行数字化改造和智能化改造,我市“专精特新”中小企业贵州达威机械铸造有限公司、贵州宏狮煤机制造有限公司、六盘水美味园食品有限公司分别获得30万、70万和36万资金支持,主要支持企业购置数控机床,进行自动化运输系统研发及成果转化,建设智能化全自动生产线产品安全溯源系统等。三是提高企业经营管理者水平。积极组织我市“专精特新”中小企业参加国家和省组织的领军人物培训,提高企业经营管理业务水平。用好星光培训工程及人才培育工程项目政策,组织我市更多企业参加培训。

(七)拓宽融资渠道,降低融资成本。一是加强专精特新中小企业贷款支持。为支持六盘水市高质量发展,推动科技创新支持传统产品转型升级,金融机构加大对“专精特新”中小企业金融服务力度。截至2023年一季度末,全市金融机构共向科技型企业发放贷款余额27.65亿元,占全市银行业金融机构贷款余额的1.28%。其中,“专精特新”中小企业贷款余额18.98亿元,占科技型企业贷款余额的68.64%。二是推动解决科技企业融资。不断拓展融资渠道、优化金融环境。开展“科技银行”信贷工作,进一步丰富“科技银行”信贷产品,高效开展科特派推荐e贷、科创贷、科技成果转化贷等信贷服务,将信贷服务与企业实施科技计划项目等联动推进,推动企业“知产”变资产,帮助企业解决融资难题。三是创新科技金融服务产品。我市在工作推动中加强引导各金融机构加快科技型企业贷款产品的创新和开发。截至目前全市已有五家金融机构针对“专精特新”等科技创新型企业开发针对性产品,如邮政银行的“科创E贷”、建设银行的“科技云贷”及凉都村镇银行的“科易贷”等,其余金融机构也有相关产品可为科技型企业融资提供保障。同时各家金融机构制定知识产权质押等相关管理办法和实施方案,对科技型企业贷款执行优先审查、限时办结机制,以提高科技型企业融资获贷效率。四是搭建金融服务平台。4月12日,承办2023 年贵州省中小企业政金企对接暨融资洽谈活动,围绕“一套机制、两张清单、三个结合、四项服务、五套组合拳”精心搭建融资对接平台,会议现场7家银行与15家中小企业进行了现场贷款签约,帮助企业获得贷款支持。6月27日,我局联合人行六盘水中心支行举办2023年中小企业服务月活动暨政银担企融资对接会,建立园区“首贷续贷服务点”工作机制,为“首贷续贷服务点”的8个园区授牌。上半年获得省中小企业信贷通合作金融机构贷款15.7亿元,排名全省第4位。五是降低融资成本。为引导全市担保公司降低中小企业担保费用,积极组织6家担保公司争取国家小微企业融资担保降费奖补资金1081万元,引导担保公司将担保费率降低到2%以下,年化担保额达44.48亿元。


2023年7月21日


(此件公开发布)