市工业和信息化局关于市政协九届二次会议第069号提案的答复

   发布时间: 2023-07-18 16:20   字体:[]

六盘水工信提复〔2023〕2号  

市工业和信息化局关于市政协九届二次会议第069号提案的答复


民进六盘水市委:

你们提出的《关于进一步做好大宗工业固废综合利用,推进我市煤电产业绿色低碳循环发展的建议》收悉,首先感谢贵单位对我市大宗工业固废综合利用和煤电产业绿色低碳循环发展的关心和支持!现就提案,答复如下:

一、全市大宗工业固废利用现状

六盘水市因煤而生、因煤而兴,近年来,市委、市政府坚持“立足煤、做强煤、不唯煤”的发展思路,紧扣创建全国产业转型升级示范区工作主线,明确能源和能源化工作为全市的首位产业,大力发展“一煤八业”,打造煤炭全产业链,形成产业集群。预计到2025年,我市煤炭产量将达1亿吨,火电装机达1300余万千瓦,随之而来的煤矿、电厂产生的煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固废也会相应增加,给大宗工业固废综合利用带来了不小的考验和挑战。

2021年,全市大宗工业固废产生量2926.64万吨,综合利用量1844.23万吨,综合利用率62.15%(环统数据)。其中,煤矸石产生量1311万吨,综合利用量663万吨,综合利用率49.04%;粉煤灰产生量867万吨,综合利用量638万吨,综合利用率73.59%。

2022年,全市工业固废产生量2903万吨,综合利用量1607万吨,综合利用率55.45%(环统数据)。其中,煤矸石产生量1268万吨,综合利用量509万吨,综合利用率39.68%;粉煤灰产生量839万吨,综合利用量516万吨,综合利用率61.50%。产生的工业固体废物主要为煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼废渣及其他类固体废物。

如何解决好大宗工业固废持续带来的环境压力,是我市当前和未来紧迫而重要的工作任务,对于促进经济发展、保护环境、实现可持续发展具有重要意义。

二、推动固废利用采取的措施办法

围绕大宗工业固废资源化、循环化利用,主要开展了以下工作:

(一)积极推动大宗工业固废资源化利用。一是编制工业固废规划。围绕煤矸石、粉煤灰等大宗工业固废减量化排放和资源化利用,2022年4月启动了《六盘水市“十四五”大宗工业固体废物综合利用规划及2030远景目标》编制工作。期间,我局会同编制单位北部湾大学、专家团队中国化学工程集团有限公司共同开展编制调研,实地了解福能(贵州)发电有限公司等20余家重点企业的大宗工业固废产生、堆存和综合利用情况,重点项目推进建设情况。按照相关工作程序,先后完成了市直部门征求意见、专家评审、挂网公开征求意见、合法性审查等工作。目前,正提请局党组会研究审议通过后印发实施。二是召开座谈交流会。2022年5月,邀请省工信厅节能处、中国化学工程集团有限公司专家团队到我市交流指导大宗固废利用,并结合煤矸石、粉煤灰等大宗工业固废资源化、减量化处理及路径技术、产业合作等方面进行了交流探讨。2023年6月,召开《六盘水市“十四五”大宗工业固体废物综合利用规划及2030年远景目标》研讨座谈会,邀请规划编制方、市发展改革委等16家单位和企业参加研讨交流,进一步夯实规划编制基础,提升规划成果质量。三是强化科研院校合作。今年以来,我局先后同六盘水师范学院、贵州乌江实验室科技有限公司等科研院校建立定期联络机制,一方面梳理包括大宗工业固废综合利用等方面技术合作需求提供给对方;另一方面积极助推六盘水师范学院“贵州煤矸石制取白炭黑联产聚合铝铁”技术在水城经开区开展项目中试,邀请乌江实验室与我市院校、开发区及企业举行座谈交流,共同探讨煤矸石综合利用等方面合作。

(二)积极推进大宗工业固废示范创建。一是申报省工业资源综合利用基地。按照省工业资源综合利用基地建设实施方案要求,积极鼓励发耳产业园区、钟山产业园区、六枝经开区申报创建。2022年12月,钟山产业园区获得省级工业资源综合利用基地(第一批)创建名单认定。二是落实绿色低碳发展。2022年,我市龙鼎工贸有限公司等3户企业入选省级绿色工厂、天能焦化公司入选国家级绿色工厂;水城经开区入选国家级、省级绿色工业园区、六盘水高新区入选省级绿色工业园区。截至目前,我市获得绿色制造名单认定21户,其中国家级绿色制造名单8户(5户绿色工厂,1户绿色设计产品,2个绿色工业园区),省级绿色制造名单13户(10户绿色工厂,1户绿色设计产品,2个绿色工业园区)。三是积极探索固废利用试点实验。中国科学院武汉岩土力学研究所人工造土协同治理煤矸石与石漠化新技术项目在盘州响水煤矿试点成功;盘州金佳矿实施矸石山石环境综合治理项目,通过栽种耐旱木本植物、草本植物和果树,治理面积80余亩;盘州火铺矿以煤矸石造土为技术基础的矸石山治理,将矸石山变花果园,治理面积近100亩,治理煤矸石量约600万吨;国投盘江发电有限公司矸石电厂,建成后的盘南、大湾低热值煤发电厂,将提升煤矸石消纳能力近200万吨以上。

(三)积极拓宽工业固废融资优惠渠道。一是申报工业专项资金。积极组织企业申报专项资金,助推企业绿色低碳发展,目前,已梳理汇总2023年度工业节能与资源综合利用项目15个报省工业和信息化厅审核。二是金融助推绿色发展。鼓励金融部门对我市已获得国家或省级绿色制造名单认定的园区、企业和产品,有针对性制定合理的绿色金融方案,不断培育绿色产业发展。

三、下步工作打算

一是积极推动综合利用产业化。培育具有较强产业带动能力的综合利用骨干企业,聚焦煤炭、火电等重点产废行业,带动更多的综合利用企业发展,形成以骨干企业为支撑、一大批中小企业跟进的综合利用产业集群,实现资源的规模化利用。

二是积极推进综合利用绿色化。大力实施清洁化、绿色化改造,推动传统产业转型升级,努力降低工业固废排放强度,支持产废、利废行业产业链协同,积极创建国家级、省级绿色工厂、绿色设计产品等。

三是积极加大政策资金支持。积极争取国家政策支持,发挥好财政专项资金、新型工业化基金等撬动作用。推动绿色金融支持政策落地生效,引导社会资本向综合利用产业流动。鼓励企业开展资源综合利用评价,落实好综合利用税收优惠政策等。

四是积极助推基地申报创建。在督促指导钟山产业园区做好工业资源综合利用基地明确的各项任务指标落实的同时,积极协助发耳产业园区、六枝经开区申报省级工业资源综合利用基地(第二批)。

五是持续做好需求对接协调。积极发挥我局牵头部门的桥梁纽带作用,全力搭建我市院校、开发区、企业和乌江实验室等科员院所的沟通交流桥梁,深化双方合作交流,加强信息互通,扩大合作共识。


2023年7月17日

(此件公开发布)